《求是》雜志刊發(fā)中共西藏自治區(qū)委員會文章：《雪域高原60年巨變的啟示和思考》

雪域高原60年巨變的啟示和思考

中共西藏自治區(qū)委員會

　　1965年9月，西藏自治區(qū)正式成立，西藏歷史翻開了嶄新的一頁。60年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏在社會主義的康莊大道上，歷經(jīng)社會主義建設(shè)、改革開放新時(shí)期、中國特色社會主義新時(shí)代，社會生產(chǎn)力獲得極大解放和發(fā)展，社會面貌發(fā)生翻天覆地的變化，創(chuàng)造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡，書寫了中國式現(xiàn)代化的精彩西藏篇章。2025年8月20日，在西藏自治區(qū)迎來成立60周年之際，習(xí)近平作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席率中央代表團(tuán)抵達(dá)拉薩，出席慶?；顒樱@是黨和國家歷史上的第一次，充分體現(xiàn)了黨中央對西藏工作的高度重視、對西藏各族干部群眾的親切關(guān)懷。雪域高原為之振奮，西藏各族群眾歡欣鼓舞。

　　01

　　西藏走上民族區(qū)域自治道路，經(jīng)歷了和平解放、民主改革和自治區(qū)成立三個(gè)重要?dú)v史階段。1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，西藏實(shí)現(xiàn)和平解放，徹底擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆。1959年，西藏掀起波瀾壯闊的民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，開創(chuàng)了西藏各族群眾掌握自己命運(yùn)、當(dāng)家作主的嶄新時(shí)代。1965年自治區(qū)成立，西藏開始實(shí)行民族區(qū)域自治制度，確保西藏各族人民享有平等的民主權(quán)利和發(fā)展機(jī)會，開啟了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會長治久安的光輝歷程。

　　新西藏脫胎于落后的封建農(nóng)奴制社會，自治區(qū)成立初期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，生產(chǎn)力水平極其低下，黨和國家給予西藏政策傾斜和特殊關(guān)懷，中央財(cái)政補(bǔ)助每年增長，有力保障了西藏穩(wěn)定和發(fā)展。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件和特點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義改造，把個(gè)人所有制改造為社會主義性質(zhì)的集體所有制，建立起以農(nóng)牧業(yè)為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)制度。伴隨著生產(chǎn)資料公有制占絕對優(yōu)勢的新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立，西藏社會主義經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、教育科學(xué)文化體制逐步建立，實(shí)現(xiàn)了由新民主主義向社會主義的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　黨的十一屆三中全會召開后，西藏與全國一道開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。從改革開放至黨的十八大召開前，黨中央根據(jù)西藏實(shí)際，先后召開5次西藏工作座談會，制定一系列加快西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策和措施，形成了國家直接投資建設(shè)項(xiàng)目、中央政府實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、全國進(jìn)行對口支援的全方位支持格局。改革開放極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，推動西藏經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從1978年到2012年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值從6.65億元增長到710億元，農(nóng)牧民人均純收入從175元增長到5719元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著改善，教育、科技等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，社會主義精神文明建設(shè)取得顯著成效，反分裂斗爭取得重大勝利，一大批優(yōu)秀民族干部成長起來，西藏大踏步趕上了時(shí)代，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2025年8月21日上午，西藏各族各界干部群眾約2萬人歡聚拉薩市布達(dá)拉宮廣場，熱烈慶祝西藏自治區(qū)成立60周年。圖為游行的彩車通過布達(dá)拉宮廣場。新華社記者 謝環(huán)馳/攝

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。西藏脫貧攻堅(jiān)全面勝利，同全國人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，2024年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2765億元，按不變價(jià)格計(jì)算，是1965年的155倍，年均增長8.9%；地方財(cái)政收入達(dá)到277億元，是1965年的1258倍，年均增長12.9%。基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，全區(qū)公路總里程達(dá)到12.49萬公里，川藏鐵路全線開工，拉日、拉林鐵路建成投運(yùn)，“復(fù)興號”飛馳雪域高原，青藏聯(lián)網(wǎng)、川藏聯(lián)網(wǎng)、藏中聯(lián)網(wǎng)、阿里電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)等4條電力天路相繼建成，主電網(wǎng)覆蓋所有縣（市、區(qū)）。人民生活水平顯著提高，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入突破2萬元，醫(yī)療教育事業(yè)突飛猛進(jìn)，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13.1年，人均預(yù)期壽命由20世紀(jì)50年代的35.5歲增加到72.5歲；文化事業(yè)繁榮發(fā)展，優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化得到傳承和發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全區(qū)50%以上的國土納入生態(tài)保護(hù)紅線，2024年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，主要江河湖泊水質(zhì)100%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體。民族宗教政策全面落實(shí)，少數(shù)民族干部茁壯成長，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系日益深化，群眾的宗教信仰自由得到充分尊重和保護(hù)。今天的西藏，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、生態(tài)良好、邊防鞏固、人民安居樂業(yè)，步入發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期，社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)欣欣向榮、生機(jī)勃勃。

　　02

　　60年來西藏取得的輝煌成就，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下西藏各族人民堅(jiān)持社會主義制度所取得的結(jié)果；新時(shí)代以來西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的偉大成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、英明決策和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，也是全國各族人民無私支援、真誠幫助的結(jié)果，凝結(jié)著全區(qū)各族干部群眾的辛勤付出與勞動。60年跋山涉水、改天換地的非凡歷程帶給我們許多深刻啟示：

　　啟示一：必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)西藏發(fā)展進(jìn)步的核心力量。沒有中國共產(chǎn)黨就沒有社會主義新西藏，就沒有西藏各族人民幸福美好的新生活。西藏群眾形象地說，“看著北斗星走不迷路，跟著共產(chǎn)黨走會幸福”。新時(shí)代新征程，我們要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移把黨中央的決策部署落到實(shí)處，確保西藏工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

　　啟示二：必須始終堅(jiān)持把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性，主要體現(xiàn)為西藏民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定對國家統(tǒng)一和安全具有重大意義。60年來，西藏堅(jiān)持把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上，對各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”的理念深入人心。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，才能保障各族人民的根本利益，才能實(shí)現(xiàn)繁榮進(jìn)步。新時(shí)代新征程，我們要把確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，深入開展反分裂斗爭，加快推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，不斷夯實(shí)長治久安的根基，為維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　啟示三：必須始終堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民是歷史的主人，民生是最大的政治。60年來，西藏始終堅(jiān)持人民至上，著力改善民生，努力實(shí)現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往。各族群眾從身邊發(fā)生的翻天覆地的變化中，深切感受到了黨中央的關(guān)心和溫暖，更加堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，譜寫了“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”的生動篇章。新時(shí)代新征程，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，采取更多惠民生、暖民心舉措，推動共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，進(jìn)一步堅(jiān)定各族群眾心向黨中央、感恩總書記、奮進(jìn)新征程的信心決心。

　　啟示四：必須始終堅(jiān)持全面貫徹黨的民族政策和宗教政策。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)施了一系列符合國情、區(qū)情的民族政策和宗教政策，促進(jìn)了各民族的交往交流交融，各族群眾緊密團(tuán)結(jié)，宗教活動健康有序，優(yōu)秀民族文化得到傳承保護(hù)，西藏在祖國大家庭中蓬勃發(fā)展。實(shí)踐充分證明，民族區(qū)域自治制度和黨的宗教政策符合各族人民根本利益，具有強(qiáng)大的生命力。新時(shí)代新征程，我們要全面貫徹新時(shí)代黨的民族理論和民族政策，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，凝聚起各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　啟示五：必須始終堅(jiān)持把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來。中央支持西藏、全國支援西藏，體現(xiàn)了我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年至2024年中央財(cái)政對西藏的支持達(dá)2萬億元，西藏是全國唯一一個(gè)財(cái)政支出大于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的省份。1995年實(shí)施對口援藏以來，各援藏省市、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及中央企業(yè)累計(jì)投入643億元，實(shí)施援藏項(xiàng)目8200余個(gè)，有力助推了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。實(shí)踐證明，黨中央的特殊關(guān)心、全國人民的大力支援，是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大制度優(yōu)勢。新時(shí)代新征程，我們要正確處理好黨中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)揮援受雙方兩個(gè)積極性，把支援方的自身優(yōu)勢和受援地的主體作用充分發(fā)揮出來，借外力用內(nèi)力，變“輸血”為“造血”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。

　　03

　　60年的偉大實(shí)踐和輝煌成就已載入史冊，更加美好的前景需要我們砥礪前行、共同創(chuàng)造。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，親赴西藏考察指導(dǎo)，兩次主持召開中央西藏工作座談會，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，形成了以“十個(gè)必須”為主要內(nèi)容的新時(shí)代黨的治藏方略。新時(shí)代黨的治藏方略，立足中國特色社會主義實(shí)踐和西藏工作實(shí)際，深刻揭示了西藏工作的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想關(guān)于西藏工作的集中體現(xiàn)，為做好西藏工作提供了根本遵循。

　　西藏自治區(qū)成立60年來，社會生產(chǎn)力獲得極大解放和發(fā)展，社會面貌發(fā)生翻天覆地的變化。圖為2025年7月30日拍攝的拉薩河風(fēng)光，河上的橋由近及遠(yuǎn)分別是連心橋、柳梧大橋、和美橋、青藏鐵路拉薩河特大橋，這些橋梁方便了人們的生活，扮靚了城市的風(fēng)景，也是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異的側(cè)影。新華社記者 姜帆/攝

　　習(xí)近平總書記為慶祝西藏自治區(qū)成立60周年題寫了“共建中華民族共同體，書寫美麗西藏新篇章”賀匾。站在新的歷史起點(diǎn)上，西藏自治區(qū)黨委將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，貫徹習(xí)近平總書記重要賀詞精神，全面落實(shí)穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，推動新時(shí)代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

　　牢固樹立總體國家安全觀，不斷夯實(shí)西藏長治久安的基礎(chǔ)。西藏穩(wěn)定涉及國家穩(wěn)定，西藏安全涉及國家安全。我們將持續(xù)深入做好反分裂工作、維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，警鐘長鳴、警惕常在，以科學(xué)化機(jī)制和常態(tài)化、法治化理念，把維穩(wěn)工作做在日常、做到經(jīng)常、落實(shí)在基層，不斷提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為工作主線，引導(dǎo)各族群眾廣泛踐行社會主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。全面貫徹黨的宗教政策，按照系統(tǒng)推進(jìn)我國宗教中國化、加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化的要求，引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。西藏發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題、民生問題的辯證統(tǒng)一。我們將始終堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感的總要求，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有力有序有效推進(jìn)雅魯藏布江下游水電工程、川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力走出一條符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。堅(jiān)持把群眾身邊的小事當(dāng)作各級黨委和政府的大事來抓，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障。西藏是中國重要的生態(tài)安全屏障，保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，嚴(yán)格落實(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)法，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)大氣、水、土壤環(huán)境綜合治理，大力實(shí)施以南北山綠化為重點(diǎn)的國土綠化行動，加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　堅(jiān)持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，加快推進(jìn)邊境地區(qū)現(xiàn)代化。邊境地區(qū)是國家安全屏障的第一道防線，是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的前沿陣地。我們將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆治理的重要論述，以解決穩(wěn)邊固邊急需、反蠶食斗爭急用、邊民群眾急盼為切入點(diǎn)和突破口，以實(shí)施邊境地區(qū)新型城鎮(zhèn)化為載體，深入推進(jìn)國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)強(qiáng)化人口與經(jīng)濟(jì)支撐，不斷加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，加快邊境地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程，為建設(shè)繁榮穩(wěn)固的祖國邊疆作出積極貢獻(xiàn)。